当前位置:中国南水北调 2017年10月11日 第315期 >> 第A1版:要闻
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湖北移民:巩固安置成果 确保安稳发展

  ■戢琨
  近年来,湖北省南水北调移民工作积极适应经济发展新常态,紧紧围绕移民巩固安置成果和确保安稳发展两大主题,突出移民受益,把资金用在实处,各项规划目标任务圆满完成,为湖北移民的全面小康打下了坚实基础。
  产业发展支撑致富梦想
  湖北省约一半的南水北调移民村以市场为导向,高标准、规模化建设了一批特色农产品基地,扶持种养大户,成立移民专业合作社200余个,形成“龙头企业+基地+农户”的市场经营主体89个,带动3万户近17万人直接受益。据统计,年销售收入过5亿元的重点龙头企业达到15家,农产品加工业销售收入20亿元以上的加工园区达到10个。水利观光、移民文化和农耕文化体验等特色旅游业发展迅速,成为库区和移民安置区战略性支柱产业,经济发展速度明显加快。
  通过完善移民村组校舍、整合教育资源、改善交通等措施,基本解决了移民子女上学难问题。移民行政村卫生室覆盖率达到97.4%,移民就医难问题基本解决。全省移民新型农村合作医疗参合率达到96.6%,农村养老保险参保率达到67.8%。移民文化活动中心覆盖率达到91%,移民文化生活日益丰富。
  为了改善库区和移民安置区生态环境,提高库区生态环境承载力,湖北省深入推进水土保持、生态防护林、地质灾害防治、小流域综合治理、水环境治理、村容环境综合整治等重点项目。移民人数较多的十堰、襄阳、黄冈森林覆盖率分别达到64.72%、43.84%、43%,普遍高于省平均水平。
  以丹江口库区为重点,污染物排放得到有效控制。对人口密集的重要岸段集镇区域实施岸线环境综合整治,确保了库区水质优良,库区和安置区生态环境明显改善。
  同时,湖北省通过持续加大力度扶持,其累积效应得到进一步释放,在通过移民区域开发促进移民产业发展、通过扶持产业发展带动移民增收方面展现了生机与活力。大胆探索市场化途径,将主要依赖政府扶持的移民增收与移民区域开发的传统方式,着力向政府推动、市场主导、企业运作的方式上转化,取得了实质性的成效,涌现出一批比较成功的典型经验和模式。
  武汉市移民彭先进,是一位单亲妈妈,她凭着勤劳与智慧扎根新家园,创造新生活。她选择种植用于观赏的多肉植物,这些肉嘟嘟、萌萌的植物承载了她的创业梦想。在当地政府的帮助下,她找准市场,利用各种产业扶持的优惠政策,多方拓展销售渠道,种植的多肉植物供不应求,年产值超过50万元。她自己致富的同时,还带领了十几名留守移民共同致富。 (下转第二版)  (上接第一版)通过持续的帮扶,湖北省南水北调移民收入保持增长态势,贫困人口大幅减少。2016年,移民人均纯收入达到9549元,年均增长14.38%,增长速度高于同期省农村居民收入增速,81.4%以上的移民人均收入达到全省农民人均收入水平,安稳发展成绩斐然。
  重大灾情时刻体现担当
  2016年6月,库区和移民安置区生态环境不断改善,库区生态环境承载力提高,湖北省先后遭受了6轮强降雨袭击,部分移民群众程度不同的遭受经济损失。此次特大洪涝灾害,给全省人民群众的生命财产安全造成较大损失和威胁。特别是南水北调中线工程丹江口水库外迁移民,受灾情况最为严重。
  黄冈市团风县黄湖移民安置点,是湖北省占地面积最大、安置人数最多、投入最大、安置效果好的南水北调移民安置点,7月5日被淹,7月28日洪水才退去。
  在灾情面前,各级移民管理部门闻灾而动,全面启动移民救灾应急响应,及时转移安置移民71154人,紧急协调调度资金物资,安排灾民生活。坚持把抗洪救灾作为压倒一切的中心工作,一手抓移民抗灾救灾、移民稳定,一手抓生产自救、经济发展。组织专家检查评估受灾移民安置点地质状况及房屋安全,筹措资金1.1亿元,全力支持灾后重建。
  移民受灾较重的天门、团风和屈家岭等地,视大灾如大考,倾力而为,全力帮助恢复生产。
  天门市政府统筹整合投入资金数百万元,其中包括市移民局开展亮丽工程,市交通、水利部门开展道路交通设施修复、水毁水利工程建设项目等。全镇15公里因灾损毁公路已全部修复,200多户受损房屋和4座因灾损毁桥梁全部进行了维修,并投入120万元对七里街滑坡进行了整治。
  天门市拖市镇彭家沟新村的种植大户、移民王烽受灾严重,多年的心血几乎毁于一旦。洪水退去后,在政府的帮助下,王烽清理了淹死、枯死的蔬菜及其藤蔓,维修滴灌、棚柱等设施;给荆门沙洋供种商下订单,高价订购韩国进口的甘蓝、松花菜种子。生产自救有条不紊推进。目前,他带领的合作社已经完全恢复生产,年产值达400多万元,合作社纯收入70多万元,在“第二故乡”书写了引领移民发展的新篇章。

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