当前位置:中国南水北调 2019年07月21日 第2019-07-21期 >> 第A1版:要闻
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加快后续工程的建设步伐

——南水北调工程管理工作会议系列评论之五
  

□本报评论员
  南水北调东中线工程建成通水近5年,调水水量已达到270亿立方米,工程不仅为北方送去了甘甜优质的饮用水,还送去了生态发展的契机。南水北调工程综合效益的显著发挥,更强化了受水区对后续工程的期待。
  “2018至2019年度京、津、冀、豫四省市用水计划建议累计达到94.5亿立方米,大大超过了丹江口水库可调水量。”南水“由原规划的补充水源变为部分城市供水不可或缺的重要水源,‘替补’跃升为‘主力’。”水利部副部长蒋旭光在南水北调工程管理工作会议上这样说。
  南水北调工程在推进京津冀协同发展、雄安新区建设、华北地区地下水超采治理、大运河文化带建设等工作中,承担着水资源支撑的重任,南水正逐步成为受水区经济社会发展的基础。南水的供不应求,迫切需要加快南水北调后续工程建设步伐。
  东中线一期工程建成运行后,其后续工程,包括东中线配套工程、东线一期北延应急供水工程、中线调蓄水库、丹江口水库补源、东线二期、西线工程建设等。这些工程应该按照规划,根据需求和现实条件,有计划地推进。
  目前,一些省市配套工程建设因尚未完工或尚不完善。为保证工程供水效益充分发挥,要加大配套工程督导力度,落实责任,务必按期保质完成。
  随着华北地下水超采综合治理工作的深入推进,南水北调工程的重要作用凸显。我们要清醒认识到,生态补水已成为南水北调工程一项重要功能、常态化工作。要力争东线一期北延应急供水工程早开工、早供水。同时,这也是大运河文化保护的需要。
  南水已成为沿线多个城市特别是北京、天津两个直辖市唯一水源或主要水源。中线工程要确保不间断供水,需要调蓄水库作保障,否则一旦发生安全事故,供水中断,将会给沿线造成巨大影响。加快中线调蓄水库建设事关供水安全和工程安全,应该抓紧进行。
  调水量充足是保证效益持续发挥的基础。中线工程规划之初,还没建设鄂北调水和引汉济渭工程,如今上游来水不足,丹江口水库要想满足一期工程的规划取水量,除优化调度外,亟需开展丹江口水库补源工程建设。
  加快后续工程的建设步伐,坚持先节水后调水的原则。“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的城市发展原则,归根到底要注重节水。沿线省市要注重“以供定需”,不能只盯着南水的增量,更要注重节水和挖潜,这也是促进沿线经济结构和经济发展方式调整、促进可持续健康发展的要求。
  加快后续工程的建设步伐,需顾全大局。地区之间发展的不平衡,不同地区有不同的诉求。一旦沿线省市缺乏协同意识,问题就可能纠缠交织。只有相关省市之间互联互通、互相协作,才能共谋发展,进而推动南水北调工程沿线成为有机融合的高效经济体,为南水为沿线地区的高质量、可持续发展注入更多动力。

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