当前位置:南水北调 2020年04月11日 第402期 >> 第A1版:要闻
按日期查阅

加快推进后续工程正当其时

  

□本报评论员
  自新冠肺炎疫情发生以来,我国经济下行压力持续加大。南水北调后续工程是应对经济下行压力、拉动有效投资,稳定经济增长的重要举措。加快推进后续工程前期工作,促进项目早日开工正当其时。
  东、中线一期工程建成通水以来,直接受益人口超过1亿人。虽然综合效益显著,但我国水资源短缺且时空分布不均的格局并没有根本改变。随着人口承载量增加,水资源供需矛盾进一步加剧,解决工程性缺水问题十分紧迫。加快推进南水北调后续工程建设,进一步打通长江流域向北方调水通道,有助于提高我国水资源支撑经济社会发展能力,优化国家中长期发展战略格局。
  加快推进后续工程,是华北地区地下水超采综合治理的迫切需要。中线工程通水特别是实施生态补水以来,在京津冀降水偏枯的情况下,部分地区地下水水位止跌回升,南水北调受水区年压减地下水开采量40亿立方米。由于历史欠账多,华北地区地下水超采综合治理工作是一个长期的过程。随着治理的持续推进,东线工程也将加入生态补水中来,我们必须加快推进东线二期工程和东线北延应急工程,使长江水成为助力京津冀高质量发展的重要支撑。
  加快推进后续工程,是提高中线工程年调水保证率和工程输水安全的迫切需要。受汉江上游来水丰枯水期的影响,中线年平均调水量难以得到充分保证。目前,中线沿线没有调蓄库,工程因不能正常检修所带来的安全风险不断增加。规划建设中线干线调蓄库和引江补汉工程,可以补齐中线一期工程短板。有了调蓄库,既能改善中线工程停水检修时的应急供水条件,又能提高受水区供水抗风险能力。通过引江补汉工程,既能增加中线工程北调水量,又能保障汉江下游用水需求,提高汉江流域水资源调配能力,提升中线工程供水保障能力。
  加快推进后续工程,是完善水利基础设施体系建设的迫切需要。当前,我国水利基础设施体系还不完善,在防洪减灾、供水保障、水资源配置等方面还存在不少薄弱环节。我们不仅要立足当前,快上项目,还要着眼长远,谋划水资源优化配置的战略布局,形成布局合理、设施完备、质量优良、运行规范、保障有力的水利基础设施网络。黄河流域人均水资源量408立方米,远低于国际公认的人均500立方米的极度缺水线。黄河流域经济社会和生态环境用水需求日益强烈,“水少”已经演化成为当前黄河流域治理的主要矛盾。西线工程是完善我国水资源配置总体格局,解决黄河流域及西北地区水资源短缺问题,实现国家粮食安全、能源安全、生态安全、社会稳定的重要保障。
  我们要牢牢抓住基础设施建设机遇期,强化政治意识,加快推进南水北调后续工程,增强水安全支撑保障能力。
  首先要抓好顶层设计。加快全国水资源配置总体布置格局研究,全面开展水利基础设施空间布局规划编制,将涉水空间纳入国土空间“一张图”,让南水北调后续工程规划融入地方发展蓝图。在雄安调蓄库已经纳入《河北雄安新安新区总体规划》的基础上,推动其他项目尽快纳入地方发展的大盘子中。
  其次,加快前期工作。围绕国家区域发展战略,聚焦流域和区域发展全局,综合考虑建设需要、基础条件等因素,深入做好南水北调西线规划方案比选论证,加快推进雄安供水工程、引江补汉等一批具有战略意义重大项目前期工作,及时开工已完成前期工作的项目。对已完成可行性研究的项目,尽快协调环评、用地等审批工作,力争东线二期、中线调蓄水库等重大工程顺利开工。
  最后,抓实资金保障。我们要紧紧抓住当前投资拉动的大好形势,加强与发展改革、财政等部门沟通协调,争取各级财政投入。切实用好水利融资政策,加大信贷资金投入规模,用好金融资金、地方政府专项债券,吸引社会资本投入,抓好中央水利投资计划执行,提高投资使用效率和效益。保证南水北调后续工程水利建设资金需求,逐步完善我国水资源配置总体格局。

我要评分:
京ICP备 05072716 管理维护:南水北调宣传中心
地址:北京市海淀区玉渊潭南路1号 邮政编码:100038 联系电话:010-88657407